Perú: Comisión de Constitución se allana a las observaciones del Ejecutivo

- Dictamen no respeta los alcances del Convenio 169 de la OIT.

Servindi, 13 de julio, 2010.- La Comisión de Constitución se allanó (aceptó) a las observaciones formuladas por el Ejecutivo a la Ley de  Consulta Previa a los pueblos indígenas u originarios, entre las cuales se desconoce el derecho de las comunidades campesinas de la sierra a ser consultadas.

El nuevo dictamen fue aprobado en mayoría -9 votos a favor, cinco en contra y una abstención- e insiste en que la consulta previa no otorga el derecho a veto a las comunidades nativas.

Votaron a favor del allanamiento los congresistas apristas: Alda Lazo, José Vargas, Javier Valle Riestra, Mauricio Mulder y Wilder Calderón; los de Unidad Nacional: Javier Bedoya y Raúl Castro y los fujimoristas: Martha Moyano y Santiago Fujimori.

El debate, que duró cerca de tres horas, estuvo dirigido por la congresista Mercedes Cabanillas, presidenta de la referida comisión, quien al finalizar la votación, sostuvo que el dictamen de allanamiento sería discutido una vez más en el Pleno del Congreso.

Allanamiento versus insistencia

Como se recuerda, la semana pasada, la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología del Parlamento aprobó por unanimidad rechazar las observaciones del Presidente García y optar por la insistencia de la autógrafa aprobada por el Congreso el 19 de mayo pasado.

Según el procedimiento parlamentario, la aprobación del allanamiento por el Pleno del Congreso requiere votación favorable en mayoría simple o la que la naturaleza de la observación del Presidente de la República exija.

Por el contrario, la aprobación de una insistencia requiere el voto favorable de más de la mitad del núimero legal de congresistas.

Organizaciones indígenas y agrupaciones ambientalistas rechazaron la decisión de la Comisión de Constitución, pues consideran que los argumentos planteados en favor del allanamiento carecen de sustento jurídico. Mañana habría un pronunciamiento conjunto.

“Lejos de realizar un análisis jurídico de los argumentos presentados por el gobierno, hemos sido testigos de un debate político en el que nuevamente han predominado las alianzas entre bancadas y no el reconocimiento de la diversidad cultural en el país”, sostuvo Ana Leyva, secretaria ejecutiva de la Red Muqui.

Asimismo, se  señala que al aprobarse este allanamiento se excluye a las comunidades campesinas de ser reconocidas como pueblos indígenas, contraviniendo así como la postura adoptada por el Estado peruano, en los últimos años sobre este tema.

Esa posición también trasgrede lo dispuesto por la Constitución Política y las normas de carácter internacional como el Convenio 169 de la OIT y la Declaración de Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.

Tanto la Autógrafa de insistencia como el nuevo Dictamen de allanamiento serán vistos en el siguiente Pleno del Congreso, previsto para el mes de agosto, salvo que las tres quintas partes de congresistas soliciten una sesión extraordinaria.

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