Perú: Contundente rechazo indÃgena a dictamen de ley de Pueblos Originarios y Comunidades

Las organizaciones indígenas y campesinas del Perú rechazan el dictamen de la denominada Ley General de Pueblos Originarios o Indígenas, Comunidades Campesinas y Comunidades Nativas que aprobó hace una semana la Comisión de Pueblos AndinoAmazónicos, Afroperuanos, Ambiente y Ecología del Congreso de la República y que podría aprobarse de pasar a sesión plenaria en cualquier momento.Las organizaciones señala que el texto aprobado "vulnera de manera directa" los derechos de los pueblos indígenas y "no garantiza la integridad territorial de las comunidades". Ellas invocan la solidaridad nacional e internacional enviando cartas y correos electrónicas a los legisladores y al Presidente de la República. A continuación el pronunciamiento de las organizaciones y la lista de correos de los legisladores.

Pronunciamiento sobre el dictamen de la Ley General de Pueblos Originarios o Indígenas, Comunidades Campesinas y Comunidades Nativas

Las organizaciones representativas de los Pueblos Indígenas, Comunidades Campesinas y Comunidades Nativas, organizaciones y personas de la sociedad civil abajo firmantes se dirigen al Congreso de la República del Perú y a la opinión pública nacional e internacional a fin de manifestar nuestra profunda preocupación en relación al Dictamen de la ley general de pueblos originarios o indígenas, comunidades campesinas y comunidades nastivas recientemente aprobado en la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos, Afroperuanos, Ambiente y Ecología que preside el congresista Walter Alejos.

1. Que, las organizaciones indígenas, campesinas y nativas (CCP, CNA, AIDESEP y CONAP) han participado en la Comisión Especial Revisora de la Legislación de Comunidades Campesinas y Nativas, creada por Ley Nº 28159. Dentro de este marco, las organizaciones mencionadas elaboraron la propuesta consensuada de “Ley de los Pueblos Originarios y de Comunidades Campesinas e Indígenas”, la que presentada y sustentada ante dicha Comisión, recibiendo el respaldo de las organizaciones sociales: CONACAMI, COPPIP, ADECAP, CONACCIP, INTI, OBAAAQ.
2. Que, habiendo en el Congreso más de 10 Proyectos de Ley sobre los Pueblos Indígenas, ninguno de ellos ha tomado en cuenta la propuesta consensuada de las organizaciones indígenas y tampoco se ha respetado el derecho a la consulta previa, libre e informada establecida en el Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribunales en Países Independientes.
3. Que, con fecha 22 de noviembre de 2005, la Comisión presidida por el Congresista Walter Alejos y con participación de los Congresistas Jorge Chávez Sibina, Mario Molina Almanza, Paulina Arpasi Velásquez, Pedro Morales Mansilla, Roger Santa María Del Aguila, Elvira De la Puente y Luis Flores Vásquez, aprobaron por unanimidad el dictamen de la Ley General de Pueblos Originarios, Comunidades Campesinas y Comunidades Nativas.
4. Que, el mencionado dictamen vulnera de manera directa los derechos de los pueblos indígenas, comunidades campesinas y nativas reconocidos constitucionalmente y a nivel del Convenio 169 de la OIT, ratificado por el Perú por Resolución Legislativa Nº 26253 del 5 de diciembre de 1993, en particular: el no reconocimiento de la preexistencia de los pueblos indígenas, no garantiza la integridad territorial de las comunidades ni su propiedad sobre los recursos naturales, y en consecuencia, su supervivencia se encuentra seriamente amenazada, no garantiza la participación en la utilización, administración y conservación de los recursos existentes en sus territorios; mantiene la posibilidad de otorgar concesiones mineras, forestales y de hidrocarburos en las tierras comunales contra la voluntad de la población, no garantiza la participación de los pueblos en los beneficios que genera la industria extractiva, restringe el reconocimiento de una comunidad campesina o nativa en la existencia de treinta familias existiendo muchas comunidades con un número menor de familia, y de esta manera se restringe el derecho a un número arbitrario.

Por lo expuesto consideramos:

• Que el dictamen de la ley General de Pueblos Originarios o Indígenas, Comunidades Campesinas y Comunidades Nativas retorne a la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos, Afroperuanos, Ambiente y Ecología para ser sometido a un mayor debate y consulta a las organizaciones de los pueblos indígenas, comunidades campesinas y nativas.
• Que se constituya un Grupo de Trabajo de apoyo a la Comisión con la participación de las organizaciones indígenas.
• Elaborado el proyecto final de la Ley General de Pueblos Originarios o Indígenas, Comunidades Campesinas y Comunidades Nativas, deberá ser sometido a consultas y aprobación de los pueblos indígenas y sus organizaciones representativas.

Lima, Noviembre 2005

Coordinación del Grupo de Trabajo sobre Pueblos Indígenas - CNDDHH
Paz y Esperanza
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Pronunciamiento de CONACAMI

Comunidades rechazan dictamen de Ley de Comunidades Campesinas y Nativas

Las organizaciones integrantes de la Confederación Nacional de Comunidades del Perú Afectadas por la Minería -CONACAMI-PERU- nos dirigimos al Congreso de la República y a la opinión pública nacional e internacional para expresar nuestra opinión sobre el dictamen de la “Ley General de Pueblos Originarios o Indígenas, Comunidades Campesinas y Nativas”, aprobado por la Comisión de Pueblos AndinoAmazónicos, Afroperuanos, Ambiente y Ecología del Congreso de la República que ha solicitado pase al pleno del legislativo para su debate y aprobación, desconociendo las propuestas de las organizaciones sociales.

Por tal motivo expresamos:

1. Las comunidades campesinas y nativas tenemos derechos preexistentes a la formación del Estado, como son el derecho al territorio y al uso y aprovechamiento de los recursos naturales, principalmente del agua, que es fuente de vida y salud. Sin embargo, hasta el momento las autoridades no han cumplido con su obligación de garantizar el respeto de esos derechos, por el contrario, permiten que se sigan violando a costa de una promesa de desarrollo que nunca llega. Esto está costando vidas humanas, el despojo de nuestras tierras, sequías y contaminación de las aguas de nuestros ríos, lagunas y manantiales; lo que conlleva a la pérdida material de nuestros cultivos y ganado, que son nuestra fuente de subsistencia, además hacernos víctimas de enfermedades que atacan principalmente a nuestros hijos. Para nosotros el territorio y los recursos naturales son nuestro sustento de vida y nuestro deber protegerlos.
2. Desde setiembre de este año la Comisión de Pueblos AndinoAmazónicos, Afroperuanos, Ambiente y Ecología empezó a convocar a varias organizaciones sociales para que brinden sus aportes al proyecto de “Ley General de Pueblos Originarios, Comunidades Campesinas y Nativas”, la misma que reemplazaría a la ley de comunidades campesinas; sin embargo, dichas propuestas y observaciones no fueron consideradas, ni tampoco se ha respetado el derecho a consulta que nos garantiza el Convenio 169 de la OIT. Así, el 22 de noviembre, la Comisión aprobó el dictamen de la Ley.
3. Dicho dictamen vulnera flagrantemente los derechos de los pueblos y comunidades, no garantiza la integridad e inviolabilidad de los territorios comunales y promueve la parcelación y venta de tierras a terceros propiciando los conflictos. Asimismo, favorece la concesión de los recursos forestales y mineros dentro de los territorios comunales a favor de terceros dejando de lado el derecho de los pueblos a la consulta y la autodeterminación sobre el tipo de desarrollo que desean, y no garantiza la participación en el uso, administración y conservación de los recursos existentes en los territorios comunales, al derogarse la votación de los dos tercios de integrantes de la asamblea comunal.
4. Tampoco reconoce los derechos a la salud, educación y derecho consuetudinario de las comunidades campesinas de elegir a sus autoridades encargadas de impartir justicia y no garantiza una indemnización justa para los afectados por la violencia política que lamentablemente tuvo mayor repercusión en los pueblos y comunidades.
5. Es lamentable que nuestros legisladores no estén valorando la importancia de las comunidades campesinas y nativas y el rol que cumplen dentro de la sociedad, su riqueza cultural, los conocimientos ancestrales y la tradiciones que guardan, sin embargo el dictamen promueve y legaliza su disolución.
6. Las bases de CONACAMI creemos que formular una nueva Ley de Comunidades Campesinas en el marco de la actual Constitución – aprobada por el corrupto gobierno fujimontesinista - es avalar la violación de nuestros derechos que ya fueron disminuidos para favorecer a la industria extractiva.

Por estas razones:

• Rechazamos el dictamen de la Ley General de Pueblos Originarios o Indígenas, Comunidades Campesinas y Nativas y exigimos que sea devuelto a la Comisión de Pueblos AndinoAmazónicos, Afroperuanos, Ambiente y Ecología para ser analizado considerando que para las comunidades es vital nuestro territorio y los recursos naturales que existen en él. No queremos una nueva ley que nos despoje de más derechos. Queremos una ley de comunidades que sea consultada a las comunidades.
• Advertimos que si el pleno del Congreso aprueba la “Ley General de Pueblos Originarios o Indígenas, Comunidades Campesinas y Nativas” nos obliga a no acatarla por ser una norma ilegitima, ilegal y contraria a nuestros derechos que están garantizados por el convenio 169 de la OIT, la Convención Interamericana de Derechos Humanos, y otros tratados internacionales que ha suscrito el Perú y al cual recurriremos.
• Invocamos a los legisladores que no aprueben el dictamen de la Ley General de Pueblos Originarios o Indígenas, Comunidades Campesinas y Nativas si previamente no ha sido sometido a consulta en nuestros pueblos y comunidades.
• Alertamos a la comunidad nacional e internacional que el Parlamento Peruano, una vez más, pretende aprobar una ley que va en contra los derechos de las comunidades campesinas y nativas.

Lima, 28 de noviembre de 2005

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Directorio de correos electrónicos de congresistas de Perú:

Walter Alejos Calderón : [email protected]
Marcial Ayaipoma Alvarado:  [email protected]
Carlos Magno Chávez Trujillo:  [email protected]
Alcides Llique Ventura : [email protected]
Maruja Hermelinda Alfaro Huerta:  [email protected]
Alberto Atenagros Cruz Loyola:  [email protected]
Luis Gabriel Heysen Zegarra : [email protected]
HermenegildoMáximo Mena Melgarejo: [email protected]
Juan Gualberto Valdivia Romero:  [email protected]
Michael Martínez Gonzales : [email protected]
Edgar David Villanueva Núñez:  [email protected]
Gilberto Lorenzo Díaz Peralta: [email protected]
Dora Isidora Núñez Dávila : [email protected]
Manuel Jesús Olaechea García: [email protected]
Hipólito Arturo Valderrama Chávez: [email protected]
Rafael Eduardo Valencia Dongo Cárdenas: [email protected]
Héctor Hugo Chávez Chuchón :  [email protected]
Celina Palomino Sulca: [email protected]
Manuel Jesús Bustamante Coronado: [email protected]
Luis Humberto Flores Vásquez : [email protected]
Rosa Florián Cedrón : [email protected]
Luis Bernardo Guerrero Figueroa : [email protected]
Víctor Manuel Noriega Toledo: [email protected]
Carlos Manuel Armas Vela : [email protected]
Enith Sadith Chuquival Saavedra: [email protected]
Luis Alberto Negreiros Criado: [email protected]
Eittel Ramos Cuya: [email protected]
Juan Manuel Figueroa Quintana : [email protected]
Adolfo Latorre López : [email protected]
Mario Molina Almanza: [email protected]
Teófilo Mario Ochoa Vargas: [email protected]
José Taco Llave : [email protected]
Alejandro Ore Mora: [email protected]
Emma Paulina Vargas de Benavides: [email protected]
Ernesto Aníbal Aranda Dextre: [email protected]
Kuennen Sydney Franceza Marabotto: [email protected]
Santos Juan Jaimes Serkovic: [email protected]
José Miguel Gerardo Devescovi Dzierson: [email protected]
Luis Javier Gonzales Posada Eyzaguirre : [email protected]
Juan De Dios Ramírez Canchari : [email protected]
Pedro Carlos Ramos Loayza : [email protected]
Alcides Glorioso Chamorro Balvín: [email protected]
Carlos Armando Infantas Fernández: [email protected]
Pedro Antonio Morales Mansilla: [email protected]
Hildebrando Tapia Samaniego : [email protected]
Jaime Velásquez Rodríguez : [email protected]
César Acuña Peralta : [email protected]
Luis Juan Alva Castro: [email protected]
Rosa Marina León Flores: [email protected]
Rodolfo Raza Urbina : [email protected]
Daniel Robles López: [email protected]
Luz Doris Sánchez Pinedo de Romero: [email protected]
Luis Hermógenes Santa María Calderón: [email protected]
Fausto Humberto Alvarado Dodero : [email protected]
Jesús Amado Alvarado Hidalgo : [email protected]
Natale Juan Amprimo Pla: [email protected]
José Barba Caballero: [email protected]
Xavier Rodolfo Barrón Cebreros: [email protected]
Heriberto Manuel Benitez Rivas : [email protected]
Mercedes Cabanillas Bustamante: [email protected]
Judith De La Mata Fernández de Puente: [email protected]
Elvira Carmela De La Puente Haya de Besaccia: [email protected]
Jorge Alfonso Alejandro Del Castillo Gálvez : [email protected]
José Luis Manuel Delgado Nuñez Del Arco : [email protected]
Javier Diez Canseco Cisneros: [email protected]
Carlos E Ferrero Costa : [email protected]
Antero Flores-Aráoz Esparza: [email protected]
Gloria Gilda Helfer Palacios : [email protected]
Susana Higuchi Miyagawa : [email protected]
Martha Hildebrandt Pérez Treviño: [email protected]
Luis Carlos Antonio Iberico Núñez: [email protected]
José León Luna Gálvez : [email protected]
Martha Lupe Moyano Delgado: [email protected]
Jorge Yamil Mufarech Nemy : [email protected]
Claudio Mauricio Mulder Bedoya: [email protected]
Henry Gustavo Pease García : [email protected]
Rafael Rey Rey: [email protected]
José Luis Risco Montalván: [email protected]
Jacques Salomón Rodrich Ackerman : [email protected]
Luis María Santiago Eduardo Solari De La Fuente: [email protected]
Cecilia Roxana Tait Villacorta : [email protected]
Ana Elena Luisa Cristina Townsend Diez Canseco: [email protected]
Julia Valenzuela Cuellar : [email protected]
David Waisman Rjavinsthi: [email protected]
César Alejandro Zumaeta Flores: [email protected]
Carlos Alberto Almeri Veramendi: [email protected]
Jorge Samuel Chávez Sibina : [email protected]
Jorge Luis Mera Ramirez : [email protected]
Eduardo Salhuana Cavides: [email protected]
Julio Antonio Luis Gonzales Reinoso: [email protected]
Ernesto Américo Herrera Becerra : [email protected]
Eduardo Rubén Carhuaricra Meza : [email protected]
Glodomiro Sánchez Mejía : [email protected]
Ivan Oswaldo Calderón Castillo: [email protected]
José Carlos Carrasco Távara : [email protected]
Fabiola María Morales Castillo: [email protected]
Jhony Alexander Peralta Cruz : [email protected]
Juan Humberto Requena Oliva: [email protected]
Víctor Eduardo Velarde Arrunátegui: [email protected]
Paulina Arpasi Velásquez : [email protected]
Yonhy Lescano Ancieta : [email protected]
Gustavo Adolfo Pacheco Villar: [email protected]
Leoncio Zacarías Torres Ccalla: [email protected]
Rosa Graciela Yanarico Huanca: [email protected]
Arturo Maldonado Reátegui : [email protected]
Aurelio Pastor Valdivieso : [email protected]
Marciano Segundo Rengifo Ruiz: [email protected]
Tito Guillermo Chocano Olivera: [email protected]
Gonzalo Arnulfo Jiménez Dioses: [email protected]
Manuel Arturo Merino De Lama: [email protected]
Róger Santa María Del Aguila: [email protected]
Víctor Edinson Valdez Meléndez: [email protected]