La organización Tierraviva, emitió un pronunciamiento de rechazo al Gobierno de Paraguay, que encabeza Fernando Lugo, por el trato "irrespetuoso e indigno" recibido por Margarita Mbywângi, a quién se le ha cesado en el cargo como presidenta del Instituto Paraguayo del Indígena (INDI).
Tierraviva calificó la forma de la destitución "como un acto que hiere los principios y valores de derechos humanos".
Margarita fue notificada de su destitución luego de veinticuatro horas del anuncio público de su separación y fue expuesta a una situación penosa ante los medios de prensa.
Tierraviva observa que en el decreto de destitución se anuncia la convocatoria a los líderes de las comunidades indígenas para elegir a sus autoridades que los representen y someter al Poder Ejecutivo dicha decisión.
Tierraviva advierte que "el INDI no es un órgano de representación popular" y por su naturaleza jurídica y ubicación administrativa "representa únicamente al Presidente de la República, de quien depende jerárquicamente".
La desafortunada acción del Ejecutivo, señala Tierraviva, ha generado una discusión errada en las organizaciones indígenas sobre el rechazo o adhesión a un representante y ha difundido "la falsa idea que el INDI es de los indígenas" y debe resolver sus problemas.
Tierraviva expresa que el Inde "por sí mismo es ineficaz para tamaño cometido" y el gobierno no debe desatenderse de la cuestión indígena.
"El único garante y sujeto obligado en materia de Derechos Humanos, del cual se espera pueda organizarse de tal modo a poder respetar, garantizar y satisfacer los derechos fundamentales de las comunidades indígenas y sus miembros, es el Estado, cuya administración está en manos del Presidente de la República" señala Tierraviva.
Finalmente, Tierraviva hace un llamado al Ejecutivo para convocar a las organizaciones indígenas y considerar planes y programas de gobierno que contribuyan a superar las masivas y sistemáticas violaciones a los derechos humanos que afectan a los pueblos indígenas.
A continuación transcribimos el manifiesto público de Tierraviva:
Incompetencia e irresponsabilidad del Ejecutivo conducen a una estéril discusión y desvirtúan la naturaleza jurídica y el rol del Instituto Paraguayo del Indígena
Tierraviva lamenta profundamente el tratamiento irrespetuoso e indigno que fue dispensado por el Poder Ejecutivo a la Sra. Margarita Mbywângi, con ocasión del cese de sus funciones como presidenta del INDI (Instituto Paraguayo del Indígena), por considerarlo un acto que hiere los principios y valores de derechos humanos que todos y todas esperamos sean la matriz a partir de la cual actúe el gobierno del Presidente Lugo.
Como es de conocimiento público, la Sra. Mbywângi, fue informada de su destitución a través de los medios periodísticos, cuando que es usual en estos casos (o debería serlo, al menos) con otros funcionarios o funcionarias, una comunicación previa a la persona afectada, de tal modo a evitar situaciones de exposición pública y mediática inapropiadas como las que tuvo que penosamente soportar la ex presidenta del ente indigenista, quien, luego de veinticuatro horas del anuncio de su separación del cargo en conferencia de prensa, recién fue notificada de la decisión.
Asimismo, Tierraviva expresa su creciente preocupación por la ausencia de indicios de una política pública de Estado sobre la cuestión indígena, así como por la evidente desorientación del Ejecutivo, que en el mismo decreto de destitución de la Sra. Mbywângi, se dispone también la convocatoria a los líderes de las comunidades indígenas para elegir a sus autoridades que los representen y someter al Poder Ejecutivo dicha decisión, siendo que el INDI no es un órgano de representación popular cuyos cargos deban ser ocupados por personas seleccionadas a través de una elección en asamblea o por votación directa.
El INDI es una entidad que por su naturaleza jurídica y ubicación administrativa, por principio de delegación, representa únicamente al Presidente de la República, de quien depende jerárquicamente, siendo su vocación institucional el ejercicio de la asesoría y orientación especializada en la formulación, elaboración y ejecución de políticas y programas a ser implementados por cualquier órgano del Estado, respecto a los Pueblos Indígenas, así como la coordinación general de la política indigenista.
Esto, desde luego, no supone que la presidencia del INDI esté vedada a una persona de adscripción étnica a alguno de los 20 pueblos originarios, cuya existencia reconoce el Estado, y que, junto a la población paraguaya, cohabita diferenciadamente en su territorio, siempre y cuando la designación sea adoptada sobre la base de la idoneidad, y acorde con lo reglado en la Ley para la función a ser ejercida.
A raíz de la desafortunada acción del Ejecutivo, en el seno de los líderes indígenas, se ha instalado un debate que está errado desde el inicio en su planteamiento. El rechazo y adhesión hacia una persona es la discusión completamente superflua que sigue, así como la falsa idea que el INDI es de los indígenas, que los problemas y obstáculos que enfrentan los indígenas son de ellos y deben ser resueltos por ellos mismos, sin considerar que el ente por sí mismo es ineficaz para tamaño cometido.
En otras palabras, desde el gobierno, esto equivale a desentenderse de la cuestión indígena, cuando que el único garante y sujeto obligado en materia de Derechos Humanos, del cual se espera pueda organizarse de tal modo a poder respetar, garantizar y satisfacer los derechos fundamentales de las comunidades indígenas y sus miembros, es el Estado, cuya administración está en manos del Presidente de la República.
Esperamos, que en adelante, el Ejecutivo obre con mayor seriedad, así como una actuación responsable, acorde con sus obligaciones, y una convocatoria futura a los pueblos indígenas para considerar planes y programas de gobierno destinados a la superación de las masivas y sistemáticas violaciones a los derechos humanos que los afectan, y no para debatir la designación de un funcionario u otro.
Asunción, diciembre 22 de 2008
Oscar Ayala A.
Coordinador Ejecutivo
Tierraviva
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