COP15 adopta Declaración de Kunming con 17 compromisos

Primera etapa de la COP15 sobre Biodiversidad presenta declaración con compromisos adoptados pero que no aseguran su aplicación.

Servindi, 16 de octubre, 2021.- La Conferencia de las Partes (COP15) sobre Diversidad Biológica presentó 17 compromisos en la ‘Declaración de Kunming’ para la conservación de la biodiversidad.

Producto de este evento que tuvo como sede la ciudad de Kunming, China, entre los compromisos señalados se encuentran promover la participación efectiva de los pueblos indígenas en la formulación e implementación de agendas de conservación.

La COP15 sobre biodiversidad se desarrolló a un par de semanas de la COP26 sobre cambio climático, evento que se desarrollará en Escocia y donde se esperan acuerdos efectivos en para aprobar el reglamento del Acuerdo de París. 

Primeros compromisos

La primera parte de la COP15 sobre Diversidad Biológica se desarrolló, principalmente, de manera virtual entre el 11 y 15 de octubre. La segunda etapa se desarrollará de forma presencial entre abril y mayo del 2022.

Resultado del evento, se presentó la Declaración de Kunming, que plantea 17 compromisos adoptados por los 196 Estados parte del Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB).

Además de fortalecer la participación de pueblos indígenas en la conservación, los compromisos buscan mejorar el marco jurídico ambiental para proteger la biodiversidad, así como establecer políticas para su recuperación.

A su vez, se plantea la transversalización de la conservación y utilización sostenible de la diversidad biológica para enfrentar la creciente pérdida de esta.

No obstante, el carácter declarativo de estos puntos no asegura el cumplimiento de los compromisos adoptados.

Los 17 compromisos de la Declaración de Kunming son los siguientes:

1. Garantizar la elaboración, adopción e implementación de un marco mundial de la diversidad biológica posterior a 2020 eficaz, que incluya la provisión de los medios necesarios de implementación, de conformidad con el Convenio, y los mecanismos apropiados para el seguimiento, la presentación de informes y la revisión, a fin de revertir la actual pérdida de diversidad biológica y velar por que la diversidad biológica se encauce hacia la recuperación a más tardar para 2030, con miras a la plena realización de la Visión para 2050 de “Vivir en armonía con la naturaleza”;

2. Apoyar, según proceda, la elaboración, adopción e implementación de un Plan de Aplicación, y Plan de Acción de Creación de Capacidad, para el Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología posterior a 2020 que sea eficaz;

3. Trabajar con nuestros respectivos Gobiernos para seguir promoviendo la integración o “transversalización” de la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica en la toma de decisiones, por ejemplo mediante la integración de los múltiples valores de la diversidad biológica en las políticas, los reglamentos, los procesos de planificación, las estrategias de reducción de la pobreza y la contabilidad económica, y reforzar los mecanismos de coordinación intersectoriales en materia de diversidad biológica;

4. Acelerar y fortalecer la elaboración y actualización de las estrategias y planes de acción nacionales en materia de biodiversidad (EPANB), a fin de asegurar la implementación efectiva del marco mundial de la diversidad biológica posterior a 2020 a nivel nacional;

5. Mejorar la eficacia, y aumentar la cobertura, a nivel mundial, de la conservación y gestión basadas en áreas mejorando y estableciendo sistemas de áreas protegidas eficaces y la adopción de otras medidas de conservación eficaces basadas en áreas, además de herramientas de planificación espacial, para proteger las especies y la diversidad genética y reducir o eliminar las amenazas a la diversidad biológica, reconociendo los derechos de los pueblos indígenas y las comunidades locales, y garantizando su participación plena y efectiva;

6. Fortalecer la utilización sostenible de la diversidad biológica para satisfacer las necesidades de las personas;

7. Mejorar activamente el marco jurídico ambiental mundial y reforzar la legislación ambiental a nivel nacional, así como su aplicación, para proteger la diversidad biológica y combatir su uso ilícito, y respetar, proteger y promover las obligaciones en materia de derechos humanos cuando se tomen medidas para proteger la diversidad biológica;

8. Intensificar nuestros esfuerzos por garantizar, a través del Convenio, el Protocolo de Nagoya y otros acuerdos según proceda, la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización de recursos genéticos, incluidos los conocimientos tradicionales relacionados con los recursos genéticos, teniendo en cuenta el contexto de la información digital sobre secuencias de recursos genéticos;

9. Reforzar las medidas, y su implementación, para el desarrollo, evaluación, regulación, gestión y transferencia, según proceda, de biotecnologías pertinentes, con miras a promover los beneficios y reducir los riesgos, incluidos aquellos asociados a la utilización y liberación de organismos vivos modificados que probablemente tengan efectos ambientales perjudiciales;

10. Aumentar la aplicación de enfoques basados en los ecosistemas para hacer frente a la pérdida de diversidad biológica, restaurar los ecosistemas degradados, aumentar la resiliencia, mitigar el cambio climático y adaptarse a él, apoyar la producción sostenible de alimentos, promover la salud y contribuir a enfrentar otros desafíos, mejorando los enfoques de “Una salud” y otros enfoques holísticos, y garantizando beneficios en las dimensiones económicas, sociales y ambientales del desarrollo sostenible mediante sólidas salvaguardias para la protección ambiental y social, destacando que esos enfoques basados en los ecosistemas no sustituyen las acciones prioritarias que se necesitan para reducir urgentemente las emisiones de gases de efecto invernadero de forma coherente con los objetivos del Acuerdo de París;

11. Intensificar las acciones para reducir los efectos negativos de las actividades humanas en el océano con el fin de proteger la diversidad biológica marina y costera y aumentar la resiliencia de los ecosistemas marinos y costeros ante el cambio climático;

12. Garantizar que las políticas, los programas y los planes de recuperación posteriores a la pandemia contribuyan a la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica, promoviendo el desarrollo sostenible e inclusivo;

13. Trabajar con los ministerios de finanzas y economía, y otros ministerios pertinentes, para reformar las estructuras de incentivos mediante la eliminación, eliminación gradual o reforma de los subsidios y otros incentivos perjudiciales para la diversidad biológica, protegiendo al mismo tiempo a las personas en situación de vulnerabilidad, a fin de movilizar recursos financieros adicionales de todas las fuentes y alinear todas las corrientes financieras en apoyo de la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica;

14. Aumentar la prestación de apoyo financiero, tecnológico y de creación de capacidad a los países en desarrollo, necesario para implementar el marco mundial de la diversidad biológica posterior a 2020 y en consonancia con las disposiciones del Convenio;

15. Permitir la participación plena y efectiva de los pueblos indígenas y las comunidades locales, las mujeres, la juventud, la sociedad civil, los gobiernos y las autoridades locales, el mundo académico, los sectores empresarial y financiero y otros interesados pertinentes, y alentarlos a que formulen compromisos voluntarios en relación con la Agenda de Acción para la Naturaleza y la Gente, de Sharm El-Sheik a Kunming, y a que continúen generando impulso para la implementación del marco mundial de la diversidad biológica posterior a 2020;

16. Seguir desarrollando herramientas de comunicación, educación y concienciación del público sobre la diversidad biológica para apoyar los cambios de comportamiento orientados a la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica;

17. Seguir intensificando la colaboración y coordinando las acciones en curso con los acuerdos ambientales multilaterales, como la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación, y otros convenios relacionados con la diversidad biológica, así como la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y otros procesos internacionales y multilaterales relacionados, con miras a promover la protección, la conservación, la gestión sostenible y la restauración de la diversidad biológica terrestre, marina y de agua dulce, contribuyendo al mismo tiempo a otros objetivos de desarrollo sostenible, de forma armonizada con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.

Convenios y Conferencias

Desde 1992, fecha en que se suscribió el Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB) en Río de Janeiro, Brasil, las Conferencias de las Partes (COP) sobre Biodiversidad se realizan cada dos años.

El objetivo de estas conferencias bianuales es analizar el avance de las medidas adoptadas en materia de conservación de biodiversidad y de su utilización sostenible. Asimismo busca establecer nuevos planes de trabajo.

Actualmente, 196 países han ratificado el Convenio y participan en las COP de Biodiversidad, entre ellos se encuentran los países que integran la PanAmazonía. Entre los ausentes, resalta Estados Unidos, el segundo país más contaminante del mundo.

Mientras el 2022 se realizará la segunda parte de la COP15 sobre Diversidad Biológica, a la par se desarrollará independientemente otra COP15 dedicada Lucha contra la Desertificación.

Ambas conferencias se desarrollan independientemente a las COP sobre Cambio Climático, cuya última edición (26°) se realizará el 1 de noviembre en Glasgow, Escocia, y donde se esperan medidas concretas.

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