Por Cristian Chandía
14 enero 2008.- El gobierno cedió a los reclamos de diversas organizaciones indígenas y decidió aplazar para marzo la votación sobre el convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo, sobre pueblos originarios, que incluía una "declaración interpretativa" que causó resquemores y despertó críticas de distintos sectores al gobierno.
En la práctica el texto que ya había sido aprobado por la Comisión de Constitución del Senado interpreta el artículo 35, del referido instrumento internacional, en el sentido que este sólo es aplicable en relación a los tratados internacionales ratificados por Chile, y que se encuentren vigentes.
En cambio el artículo en cuestión establece que "la aplicación de las disposiciones del presente Convenio no deberá menoscabar los derechos y las ventajas garantizados a los pueblos interesados en virtud de otros convenios y recomendaciones, instrumentos internacionales, tratados, o leyes, laudos, costumbres o acuerdos nacionales".
Las organizaciones mapuches y algunos parlamentarios concertacionistas como el senador PS Alejandro Navarro señalaron acusaron en su minuto que la intención de intervenir el convenio implica un menoscabo del derecho internacional.
"Irá a la sala en el mes de marzo, tiempo en el cual esperamos que la propia OIT pueda aclarar algunas de las dudas que ha suscitado en distintas organizaciones indígenas los alcances de la declaración interpretativa. El gobierno ha tomado en contacto con la OIT para poner en conocimiento esta situación y esperar de ese organismo un parecer certero sobre cual es el verdadero alcance del artículo 35 y si la declaración suscrita por los senadores presenta o no algún reparo", explicó el ministro de la Presidencia José Antonio Viera-Gallo.
Agregó que "lo más simple es que se esclarezca este punto, la verdad es que a nuestro juicio esa declaración interpretativa se aviene perfectamente a lo que son las normas de la OIT y muy particularmente el verdadero alcance del artículo 35, pero como eso ha suscitado controversia, esperamos que sea la propia OIT la que se pueda pronunciar".
Viera-Gallo dijo esperar que esto "se analice con mucho rigor y seriedad jurídica y no con pasión", en referencia a las últimas declaraciones de Aucán Huilcamán que pidió que mejor no se apruebe el convenio.
Fuente: Información difundida por Hortencia Hidalgo Cáceres
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Convenio 169 de la OIT sobre pueblos indígenas será votado en marzo en el Senado
El Mercurio, 14 de enero de 2008.- Para marzo próximo, tal como estaba estipulado, quedó la votación en el Senado de la declaración interpretativa del artículo 35 del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), que fue aprobada por unanimidad en la comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara Alta y que ha suscitado una serie de dudas en distintas agrupaciones indígenas y discrepancias en actores políticos.
La decisión fue comunicada por el ministro secretario general de la Presidencia, José Antonio Viera Gallo, quien explicó que La Moneda tomó contacto con la OIT para informarle sobre las "elucubraciones" generadas por esta declaración "y esperar de ese organismo internacional un parecer certero sobre cuál es el verdadero alcance del artículo 35".
Asimismo, se pretende saber "si a juicio de la OIT la declaración suscrita por los senadores y que el Gobierno ha hecho suya, presenta o no algún posible reparo por parte de esa organización", dijo el secretario de Estado.
El artículo 35 sostiene que "la aplicación de las disposiciones del presente Convenio no deberá menoscabar los derechos y las ventajas garantizados a los pueblos interesados en virtud de otros convenios y recomendaciones, instrumentos internacionales, tratados, o leyes, laudos, costumbres o acuerdos nacionales".
La interpretación aprobada por la comisión de RR.EE. del Senado, en tanto, establece que el convenio sólo será aplicable en relación a tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes.
"Nosotros esperamos que todo esto se analice con rigor, seriedad jurídica y no con pasión", dijo Viera Gallo, al tiempo que lamentó las declaraciones de dirigentes como Aucán Huilcamán, quien se ha mostrado contrario a la aprobación del Convenio si se mantiene esta interpretación.
Según el ministro, lo que corresponde "es que el país adhiera al Convenio, que se establezca cuál es el verdadero alcance de ese artículo 35, que es el único que suscita algún tipo de reparo, y que ojalá después lo pueda votar por unanimidad el Senado". A su juicio, con esto "daríamos una muy buena señal y Chile por fin pasaría a formar parte de este Convenio".
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