Perú: Gobierno alista expropiación de tierras de comunidades a favor de empresas mineras

La congresista Juana Huancahuari Páucar denunció hoy al gobierno aprista de atentar contra principios y derechos nacionales e internacionales al pretender aprobar el proyecto de ley Nº 1640 que declara de "interés nacional" 20 proyectos mineros, incluido Majaz.

Hizo un llamado a todas las comunidades campesinas y nativas del país para que defiendan su derecho a la consulta y rechacen el intento oculto de expropiación que auspicia el gobierno con esta medida.

"Este proyecto, remitido desde el Ejecutivo, pretende allanar el camino para que cualquier empresa minera expropie las tierras y extraiga los recursos de la nación por encima de los intereses de las comunidades campesinas, los gobiernos locales y el medio ambiente.

La intención del proyecto es dejar de lado la licencia social, el derecho a la consulta de las comunidades campesinas, el consentimiento previo, libre e informado, la planificación y el ordenamiento territorial, la zonificación ecológica y económica, la promoción preferente de la actividad agraria y la protección ambiental, los que tienen también tanta o más importancia que la minería, y que debe evaluarse de acuerdo a cada situación afirmó la ingeniera Huancahuari.

El grado de corrosión del gobierno aprista a favor de la minería es escandalosamente agresivo", sostuvo, y ha perdido su rol imparcial en la promoción del desarrollo al ponerse únicamente la camiseta y jugar a favor de la minería.

La legisladora alertó la necesidad urgente de crear una verdadera Autoridad Autónoma Ambiental y la formación de una Comisión de la Verdad sobre la Minería, que investigue los impactos ambientales sobre la actividad minera e hidrocarburos y efectúe recomendaciones para su desarrollo sostenible.

La ingeniera Huancahuari denunció asimismo otro proyecto del Ejecutivo que pretende quitar más de 209 mil hectáreas de territorio al Parque Nacional Bahuaja Sonene, donde se halla el área conocida como Candamo, considerado por la National Geographic Society uno de los santuarios naturales más emblemáticos del mundo. Este proyecto aprominero tiene como finalidad establecer un nuevo lote de hidrocarburos en la zona.

"El gobierno cree que todavía estamos en el Virreynato. Sería bueno que el presidente Alan García baje de su nube y escuche a todas las partes", agregó la congresista Juana Huancahuari. El ha sido elegido para gobernar con todos los peruanos y no para ser un agente de la Sociedad Nacional de Minería y Petróleo, puntualizó.

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La minería y el gobierno de Alan García

Ayuda memoria

Resumen:

El proyecto N° 1640, remitido al Congreso peruano el sábado pasado para declarar de interés nacional 20 proyectos mineros, entre ellos el de la minera Majaz en el norte de Perú, debe ser rechazado por lo siguiente:

1.La Constitución señala que El Estado apoya preferentemente el desarrollo agrario (artículo 88). Y hasta el momento la realidad indica que la minería afecta el desarrollo agrario.

2.A pesar del gran crecimiento de la actividad minera en las últimas décadas la minería convive en las regiones con mayor pobreza en el Perú.

3.Los principales argumentos a favor de la minería son falsos, porque la realidad es la siguiente:

• La minería NO es una importante fuente de ingresos fiscales para el estado
• La minería moderna SI contamina y causa mayores alteraciones al medio ambiente
• La minería NO beneficia a las comunidades
• La minería NO genera fuentes de trabajo
• La minería NO es compatible con el desarrollo sostenible

4.Frente a la polarización del país entre pro-mineros y anti-mineros es pertinente que se constituya una Comisión de la Verdad sobre la Minería que investigue los impactos sobre la actividad minera e hidrocarburos y efectúe recomendaciones para su desarrollo sostenible.

5.Es decir, no nos oponemos por principio a la Minería sino que se requiere un estudio imparcial sobre la realidad minera y recomendaciones neutrales y técnicas para su desarrollo. Y lamentablemente esto no lo está haciendo nadie porque la coyuntura política se ha polarizado.

Situación de la minería en el Perú:

• A comienzos de la década del 90 la región captaba el 12% de la inversión minera mundial y a comienzos de la actual había casi triplicado ese flujo, captando el 33%.
• Las exportaciones mineras de América Latina aumentaron en más de un 40% en promedio en el 2004 en comparación con las del año anterior.
• Entre la década de los 90 y el 2000, la actividad minera pasó de ocupar el 4% del territorio nacional al 13%, es decir triplicó el tamaño de su presencia.
• Entre diciembre de 1993 y julio del 2000 la minería ha comprometido el territorio de 3.326 comunidades campesinas, del total de 5.680 comunidades reconocidas. De estas, 2.978 tienen actividades de exploración y 348 comunidades afectadas por actividades de explotación, superando en total cerca de 24 millones de hectáreas.
• De 16 departamentos que se consideran mineros, por el peso de esta actividad en el PBI departamental y nacional, diez de ellos están en la lista de los más pobres del país. Igual ocurre con 45 de las provincias mineras más importantes y los 500 distritos señalados en esta condición.
• La minería ocupa las zonas rurales y su presencia significa la presencia de un actor con mucho poder económico y político, que se considera con derechos sobre las zonas asignadas debido a los contratos de concesión firmados por el Estado, y que es la principal fuente de conflictos sociales.

Cinco grandes mentiras sobre la minería en el Perú

1. La minería es importante fuente de ingresos fiscales para el estado

Falso:

• En 5 años (1998-2002) la minería ha pagado como impuesto a la renta 1.9 % de sus exportaciones.
• Entre 1992 y 2002 la producción minera acumulada superó los 63 mil millones de soles pero solo aportó el 1 % como canon (654 millones de nuevos soles).
• El Perú tiene uno de los niveles más bajos de ingresos por concepto de recaudación de impuestos de América Latina.
• Entre 1992 2001, 28 compañías mineras firmaron contratos de estabilidad tributaria por una inversión total de US $ 4,000 millones.
• En el 2000 de 61 empresas sólo tributaron 29. El Estado dejó de percibir unos US $ 1,100 millones, limitando la inversión en gasto social y desarrollo.
• El Estado no es responsable y transparente en la distribución del canon minero. En el mismo lapso el gobierno no distribuyó US $ 98 millones a los gobiernos regionales.

2. La minería moderna no contamina ni causa mayores alteraciones al medio ambiente

Falso:

• La realidad muestra que a pesar de las normas ambientales se sigue afectando las tierras, el agua, la salud y la vida de las personas.
• Hay más instituciones con funciones ambientales pero se vigila o fiscaliza menos a quienes contaminan más.
• El 2003 se aplicaron 138 sanciones y multas. 42 por accidentes fatales, 39 por incumplimiento, 5 por contaminación y 11 por incumplir ejecución del PAMA

3. La minería beneficia a las comunidades

Falso:

La realidad indica que la minería no beneficia a las comunidades y

• Divide a la comunidad
• Perjudica a la organización comunal,
• Corrompe a las autoridades,
• Afecta la identidad y los valores comunales

Las empresas invierten dinero en programas de apoyo como parte de su responsabilidad social pero

• Lo hacen desde una perspectiva paternalista y asistencialista.
• Construyen carreteras que sirven principalmente para transportar minerales
• Construyen aeropuertos o helipuertos usados principalmente por sus funcionarios
• Construyen postas médicas o escuelas pero sin personal o utensilios.
• Construyen canchitas de fulbito donde se respira contaminación.
• Regalan cuadernos con lemas pro-mineros
• Arreglan, repintan parques y plazas, les ponen su placa la empresa lo hizo y la vuelven a inaugurar

4. La minería genera fuentes de trabajo

Falso:

• La minería moderna es rentable porque emplea menos manos de obra
• En el Perú genera aprox. 70 mil puestos de trabajo directos y 350 mil indirectos.
• La actividad agrícola y pecuaria ocupa a más de 4 millones de peruanos pero no recibe atención igual atención del gobierno.
• Las empleadas del hogar superan largamente a los trabajadores de la actividad minera con 415 mil personas.

5. La minería es compatible con el desarrollo sostenible

Falso:

• El desarrollo sostenible debe satisfacer las necesidades de las actuales y futuras generaciones.
• Las industrias extractivas se basan en la extracción de recursos no renovables, que son de origen natural y agotables.
• La minería ha significado una destrucción continua y es responsable por la pérdida del sustento de millones de personas en el mundo y por la violación de derechos humanos, del envenenamiento de personas y el medio ambiente (Red de Acción contra la Minería en Indonesia)

Fuente: Ayuda memoria elaborada en base a información de CONACAMI, CooperAcción y otras instituciones.