Servindi, 23 de abril, 2010.- Salomon Awanash, delegado indígena de Perú, pidió hoy en el Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas la institucionalización de políticas inclusivas y la aprobación de la Ley de Consulta por el Congreso de la República del Perú.
En momentos que la ley sobre consulta se discute en el Congreso de la República consideró importante "asegurar que la propuesta de las organizaciones andinas y amazónicas sea tomada en cuenta" y que no se legisle por debajo de los estándares establecidos por los instrumentos jurídicos internacionales.
Awanash señaló que a pesar que el Perú ha suscrito el Convenio 169 de la OIT desde hace 15 años el Estado Peruano no ha adoptado aún políticas que contemplen el derecho a la consulta, el respeto de la identidad cultural, la libre determinación y el desarrollo con identidad.
Denunció que el 75 por ciento de la amazonía peruana se encuentra lotizada para actividades de hidrocarburos y la mayoría se sobrepone a territorios indígenas, lo que genera violaciones a nuestros derechos fundamentales.
Esta superposición se realiza sin cumplir el derecho a la consulta previa, libre e informada, y viola el derecho a decidir nuestras prioridades de desarrollo afirmó Awanash quién remarcó que esta situación se evidenció en los lamentables hechos de Bagua de junio del año 2009.
Intervención de AIDESEP ante el Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas en relación al derecho a la libre determinación y el desarrollo
Distinguidos miembros del Foro Permanente. En representación de la Asociación Interétnica para el Desarrollo de la Amazonía Peruana –AIDESEP-, y en ocasión al nivel de cumplimiento e implementación del derecho al desarrollo y la libre determinación señalados en los artículos 3 y 32 de la Declaración de Naciones Unidas sobre Derechos de los Pueblos Indígenas, deseamos expresar lo siguiente:
1.La Defensoría del Pueblo en su reporte anual de conflictos sociales señala que en el Perú existen 252 conflictos, de los cuales el 40% son conflictos sociambientales. Una gran mayoría de estos se originan debido a la superposición de actividades extractivas en territorios de pueblos indígenas, superposición que no consideró entre otros el cumplimiento de los derechos a la consulta previa, libre e informada, ni a poder decidir nuestras prioridades de desarrollo. Esta realidad se evidenció en los lamentables hechos de Bagua de junio del año 2009.
2.Luego de 15 años de vigencia en el Perú del Convenio 169 de la OIT y más de 2 de años de la Declaración de Naciones Unidas sobre Derechos de los Pueblos Indígenas, el Estado Peruano no ha cumplido con la implementación adecuada de estos instrumentos internacionales. Al respecto, son nulas o pocas las políticas en materia de pueblos indígenas que contemplen el derecho a la consulta, el respeto de la identidad cultural, libre determinación y desarrollo con identidad en las etapas de discusión y diseño de políticas para el desarrollo amazónico.
3.En el Perú el desarrollo de la Amazonía peruana ha estado marcado por una tendencia de concesiones para actividades extractivas. Ejemplo de ello es que el 75% de nuestra amazonía se encuentra lotizada para actividades de hidrocarburos. En la mayoría de los casos estos lotes se hallan sobre territorios de pueblos indígenas, lo cual genera violaciones a nuestros derechos fundamentales.
4.En el Perú el Derecho a la consulta, asociado con nuestro derecho al desarrollo y la libre determinación, se encuentra en una fase de discusión legislativa. Al respecto, es importante asegurar que la propuesta de las organizaciones andinas y amazónicas sea tomada en cuenta por el Congreso de la República y que con ello se logre la implementación de nuestro derecho a ser consultados. Así se asegura como mínimo lo señalado en el Convenio 169 de la OIT y la Declaración de Naciones Unidas. Por ello, en ningún caso se puede pretender legislar por debajo de estos estándares como viene aconteciendo en la discusión de la Comisión de Constitución y Reglamento del Congreso de la República.
5.En este proceso, es vital que el Estado peruano asegure prontamente y con participación de nosotros los pueblos, una verdadera institucionalidad en materia de pueblos indígenas. Conseguirlo ayudará a implementar políticas públicas inclusivas con un enfoque de desarrollo con identidad y de respeto de los derechos de nuestros pueblos.
Es por ello y por intermedio de los distinguidos miembros del Foro Permanente y de la comunidad internacional, que reafirmamos nuestro compromiso con el desarrollo, respeto del medio ambiente, y nuestra disposición al dialogo basado en la buena fe. En ese sentido, exhortamos al Estado Peruano a implementar prontamente y en participación y consulta con los pueblos indígenas, políticas que aseguren el vigencia y promoción de nuestra identidad cultural, desarrollo y respeto de nuestra libre determinación.
New York, 23 de abril de 2010
Salomon Awanash
Representante de la Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP), Perú.