- La organización internacional Human Rights Watch (HRW) presentó un contundente informe que concluye en que el ejército y la policía de Perú probablemente llevaron a cabo ejecuciones extrajudiciales o arbitrarias y cometieron otros abusos atroces contra manifestantes y transeúntes durante las protestas de los últimos meses.
- Los aparentes esfuerzos del gobierno para minimizar los abusos y la aparente inacción frente a la fuerte evidencia de abusos plantean dudas sobre negligencia y complicidad.
- El gobierno debería invitar a una comisión de expertos internacionales independientes para apoyar las investigaciones criminales. La comunidad internacional debe apoyar el diálogo nacional sobre las preocupaciones legítimas de los peruanos.
Servindi, 26 de abril, 2023.- El ejército y la policía de Perú probablemente llevaron a cabo ejecuciones extrajudiciales o arbitrarias y cometieron otros abusos atroces contra manifestantes y transeúntes durante las protestas desde diciembre de 2022 hasta febrero de 2023.
Así lo señaló Human Rights Watch en un informe publicado el 26 de abril en el que señala que los abusos ocurrieron en el contexto del deterioro de las instituciones democráticas, la corrupción, la impunidad por los abusos del pasado y la persistente desigualdad.
El informe de 107 páginas, “Decadencia mortal: abusos de las fuerzas de seguridad y crisis democrática en Perú”, documenta el uso excesivo de la fuerza por parte de las fuerzas de seguridad, violaciones al debido proceso y abusos contra los detenidos.
También menciona fallas en las investigaciones penales, así como el arraigado conflicto político y crisis social que está erosionando el estado de derecho y los derechos humanos en el Perú.
El informe de 107 páginas titulado: “Decadencia mortal: abusos de las fuerzas de seguridad y crisis democrática en Perú” puede ser descargado español desde los siguientes enlaces:
https://www.hrw.org/es/report/2023/04/26/deterioro-letal/abusos-por-las-fuerzas-de-seguridad-y-crisis-democratica-en-el (resumen)
https://www.hrw.org/sites/default/files/media_2023/04/peru0423sp%20web.pdf (informe completo)
0Si bien algunos manifestantes fueron responsables de actos de violencia, las fuerzas de seguridad respondieron con una fuerza extremadamente desproporcionada, incluso con armas de asalto y pistolas.
Cuarenta y nueve manifestantes y transeúntes, incluidos 8 niños, fueron asesinados.
“La administración de Boluarte parece haber mirado hacia otro lado durante semanas mientras las fuerzas de seguridad mataban a manifestantes y transeúntes”, dijo César Muñoz , director asociado para las Américas de HRW.
“Hubo graves actos de violencia por parte de los manifestantes, que deben ser investigados, pero eso no justifica la respuesta brutal, indiscriminada y desproporcionada de las fuerzas de seguridad”.
Human Rights Watch entrevistó a más de 140 personas, incluidos testigos, manifestantes heridos y transeúntes, familiares de los asesinados, policías, fiscales, periodistas y otros en persona en Perú y de forma remota.
También se reunió con los ministros de Defensa e Interior, el entonces comandante de la policía nacional y el inspector general de policía, el fiscal general y la defensora del pueblo.
HRW verificó más de 37 horas de imágenes de video y 663 fotografías de las protestas, y revisó informes de autopsias y balística, registros de salud, expedientes penales y otra documentación.
HRW estableció que al menos 39 personas murieron por heridas de bala. Más de 1.300 personas resultaron heridas, incluidos cientos de policías. Un oficial de policía fue asesinado en circunstancias poco claras.
La investigación de estos homicidios debe ser creíble y exhaustiva, y debe llegar a todos los que puedan ser responsables, incluso en los niveles más altos del gobierno.
Human Rights WatchHuman Rights Watch (HRW, ‘Observatorio de Derechos Humanos’) es una organización no gubernamental (ONG) dedicada a la investigación, defensa y promoción de los derechos humanos. Su sede se encuentra en Nueva York (Estados Unidos), y cuenta con oficinas en Beirut, Berlín, Bruselas, Chicago, Ginebra, Johannesburgo, Los Ángeles, Moscú, París, San Francisco, Tokio, Toronto y Washington. |
Erosión del estado de derecho
Perú ha experimentado una erosión del estado de derecho y las instituciones democráticas en los últimos años, en parte debido a la corrupción generalizada y un Congreso dominado por agendas personales mezquinas y la intención de eliminar los controles sobre su poder.
El entonces presidente Pedro Castillo, que estaba siendo investigado por corrupción, desencadenó la crisis actual el 7 de diciembre de 2022 al intentar cerrar el Congreso y tomar el poder judicial, en la práctica un golpe fallido.
El Congreso destituyó a Castillo y la vicepresidenta Dina Boluarte asumió la presidencia, según lo dispuesto por la constitución de Perú.
Miles de personas salieron a las calles, en su mayoría trabajadores rurales e indígenas del sur del país, pidiendo elecciones anticipadas, entre otras demandas políticas.
Los manifestantes dijeron a HRW que también estaban motivados por la frustración derivada de no poder brindar una vida mejor a sus hijos, la falta de acceso a una educación y atención médica de calidad, y la sensación de ser olvidados por los líderes políticos.
Si bien la mayoría de las protestas fueron pacíficas, hubo graves incidentes de violencia. Los bloqueos de carreteras contribuyeron a la muerte de 11 personas que no pudieron llegar a los hospitales o que sufrieron accidentes automovilísticos, según la Defensoría del Pueblo.
En al menos 39 de los 49 asesinatos de civiles de manifestantes o transeúntes informados por la Defensoría del Pueblo, la causa de la muerte fueron heridas de bala, según informes de autopsia y balística y registros de salud revisados por Human Rights Watch.
En un caso número 40, un documento de salud enumeró la causa como "probablemente" una herida de bala.
El testimonio de testigos, corroborado por horas de videos revisados por Human Rights Watch, muestra que las fuerzas de seguridad estaban equipadas con armas de fuego y las usaron contra manifestantes en algunos lugares fuera de Lima.
Todos los tipos de balas identificadas en los informes de balística y autopsia como causa de muerte pueden ser disparadas con los rifles de asalto y pistolas con las que fueron vistas las fuerzas de seguridad.
La policía no incautó ningún arma de fuego, casera o no, de los manifestantes, ni Human Rights Watch encontró ninguna imagen de un manifestante sosteniendo un arma de fuego.
Otras cinco personas murieron por perdigones disparados con escopetas y un manifestante probablemente murió por un bote de gas lacrimógeno disparado a quemarropa, según documentos y videos verificados por Human Rights Watch.
Human Rights Watch no pudo determinar la causa de la muerte en los tres casos restantes, de los 49 asesinatos.
Lo más probable es que estos homicidios sean homicidios extrajudiciales o arbitrarios en virtud del derecho internacional de los derechos humanos, de los que el Estado es responsable.
Violaciones al debido proceso y abusos contra detenidos
HRW también documentó violaciones al debido proceso y abusos contra los detenidos. Al parecer, la policía hizo uso abusivo de una disposición legal demasiado amplia que les permitía detener a las personas para verificar su identidad, llevó a cabo una detención masiva abusiva en la Universidad Nacional de San Marcos en Lima y maltrató a los detenidos.
Las investigaciones penales realizadas por la Fiscalía General han tenido fallas graves, incluida la falta de recolección de evidencia inicial clave.
Las autoridades no aseguraron las escenas del crimen ni ordenaron pruebas de residuos de disparos en militares y policías, ni incautaron sus armas para análisis balísticos sin demora.
En algunos casos, los fiscales no buscaron imágenes de CCTV de los lugares donde las personas resultaron heridas o muertas. En dos casos, no organizaron las autopsias antes de los entierros.
En enero de 2023, el fiscal general abrió una investigación preliminar contra el presidente Boluarte, el primer ministro Alberto Otárola y otros funcionarios actuales y anteriores, incluso por homicidio y lesiones graves cometidos durante las protestas.
A mediados de diciembre de 2022 surgieron pruebas de que la policía y el ejército estaban haciendo un uso excesivo de la fuerza. Sin embargo, los altos funcionarios se mostraron desdeñosos con respecto a los abusos y, a menudo, negaron que ocurrieran.
También afirmaron sin pruebas que los asesinatos fueron causados por armas caseras o por armas de fuego y municiones que ingresaban desde Bolivia, y repetidamente menospreciaron y estigmatizaron a los manifestantes, insinuando que eran “terroristas”.
La retórica del gobierno que pareció excusar o minimizar los abusos, combinada con la aparente inacción de las más altas autoridades civiles que supervisan a las fuerzas de seguridad ante la fuerte evidencia de abusos, plantea interrogantes sobre la posible negligencia o incluso complicidad en los abusos, afirma Human Rights Watch.
Hasta principios de febrero, el Ministerio del Interior no había abierto investigaciones sobre los abusos contra manifestantes, transeúntes o periodistas, y ningún oficial de policía había sido sancionado o destituido de su cargo.
Mientras tanto, sectores del Congreso se están moviendo activamente para eliminar los controles sobre su poder, incluso a través de esfuerzos para debilitar la independencia de las agencias electorales y la Oficina del Ombudsman.
Han surgido nuevas denuncias de corrupción contra la presidente Dina Boluarte, y decenas de miembros del Congreso están bajo investigación.
Comisión independiente
El gobierno de Perú debería invitar a una comisión independiente de expertos internacionales y otorgarle acceso a la información y los expedientes del gobierno para respaldar las investigaciones penales en curso e informar sobre la crisis actual y las violaciones de derechos humanos, señaló HRW.
También debe tomar medidas concretas para recuperar la confianza del público y allanar el camino para el diálogo con los manifestantes y las comunidades afectadas, y trabajar con el Congreso para garantizar la reforma policial necesaria desde hace mucho tiempo para que la fuerza policial sea más eficiente y respetuosa de la ley.
Según el derecho internacional de los derechos humanos, las autoridades deben proteger las reuniones pacíficas y no dispersarlas, incluso si creen que son ilegales.
La policía y las fuerzas armadas deben usar la fuerza solo si es inevitable, y luego, con moderación y en proporción a las circunstancias.
El uso letal intencional de armas de fuego solo debe emplearse cuando sea estrictamente inevitable para proteger la vida.
Los gobiernos extranjeros han fracasado en gran medida a la hora de hablar o tomar medidas para defender la democracia y los derechos humanos durante la crisis. Estados Unidos y Canadá no denunciaron los asesinatos y otros abusos graves durante meses. Argentina, Bolivia, Colombia, Honduras y México defendieron a Castillo.
Pocos gobiernos parecen haberse centrado en las nuevas amenazas a las instituciones democráticas provenientes del Congreso.
“Muchos países se han pronunciado de manera selectiva sobre la crisis del Perú, en lugar de reconocer que la defensa de las instituciones democráticas y el estado de derecho en el Perú va de la mano con la protección de los derechos humanos”, dijo Muñoz.
“La comunidad internacional debe ser mucho más vocal y consistente al denunciar las violaciones de los derechos humanos y las amenazas a los sistemas democráticos en Perú, presionar para que se rindan cuentas y ayudar a crear las condiciones para un diálogo genuino que tenga en cuenta las preocupaciones legítimas de los peruanos”.
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