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La falta de institucionalidad en el pais es grave, sobretodo los ministerios, donde prima la ineficiencia y la falta de profesionales capacitados en las diferentes temáticas, lo grave es que "estamos a la deriva" en políticas públicas y Sistemas Nacionales que no funcionan, como se ha demostrado recientemente ante las inundaciones en el norte del país La parte normativa guía el país, con deficiencias clamorosas, y no se toma en cuenta los aspectos básicos, como es eso de OT Ambiental, aspecto que es parte del OT; por otro lado la gestión de riesgos es un elemento importante a considerar para poder elaborar un PLan de OT, y no al revés, porque a trávés de su aplicación logramos estimar los riesgos para reducir las vulnerabilidades lo cual lo podemos incluir en nuestro planes de adaptación al cambio climático.

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